Ожидаются изменения в законодательстве

Предложенный закон легализует проституцию в Болгарии. Если закон примут, женщины смогут работать только в определенных для этого зонах терпимости или в помещениях. Они будут зарегистрированы и обложены налогами и, как только они начнут выплачивать взносы – получат медицинскую страховку и социальные пособия.

Для Ангелина Георгиева из HESED, члена SWAN из Болгарии, «Положительная сторона заключается в том, что у некоторых секс работников появится возможность видеть, что их работа признается, как и работа любого в этой стране, и они смогут полчать социальные и медицинские пособия».

Но, как бы то ни было, предложенный закон вызывает тревогу у Ангелины. Во-первых, желание, выраженное болгарским парламентом, внедрить регулярные принудительные медицинские обследования для секс работников как часть закона.

«Обязательное ВИЧ тестирование идет против прав человека. У вас есть право выбора – тестироваться или нет. Если это право отбирается у одной группы – это уже дискриминация. Почему никто не идет к учителям, например, и не говорит, что они обязаны протестироваться. У секс работников столько же прав на личную жизнь и конфиденциальность результатов. Мы не знаем, что может случиться, если мы получили бы ВИЧ-положительные результаты. Им тогда запретят работать? Мы не знаем».

Ангелина считает, что сама идея представляет двойной сексуальный стандарт.
Обязательное тестирование секс работников создает ассоциацию, что безопасный секс – это обязанность только секс работников, но клиенты тоже должны быть ответственны за сексуальное здоровье. И помимо этого, безопасный секс – это ответственность каждого, а не только тех, кто занимается секс работой: когда ты идешь в бар и хочешь заняться сексом с кем-то, ты отвечаешь за безопасность секса».

И тогда встает вопрос того, что будет с теми секс работниками, которые не могут или решат не регистрироваться, не платить налоги, не работать только в отведенных зонах и не проходить обязательное тестирование?

«Секс работа не криминализирована в Болгарии на данный момент, но если этот закон пройдет, определенное количество секс работников мгновенно станет нелегальным. Те, кто не может выплачивать налоги, возможно из-за того, что они бездомны или наркопотребители, столкнутся с большой проблемой - если ты гражданин и не платишь налоги, ты совершаешь преступление и можешь быть наказан по закону. Те, кто будет заниматься секс работой вне зон толерантности, будут нарушать закон. Это нарушает другое право человека. Как социальный работник я могу работать, где хочу, но как секс работник – нет. Это большая дилемма закона: Хорошо, что секс работу признают работой и для мужчин и для женщин, которые могут выплачивать налоги и следовать правилам, их положение когда-нибудь улучшится. Но люди, которые не могут это сделать, которые чаще остальных беззащитны перед ВИЧ, уйдут глубже в подполье, чтобы избежать полиции. Аутрич работникам будет сложно найти возможность контакта с ними, и таким образом, будет сложнее предоставить им медицинские услуги или презервативы, которые, возможно, могли бы спасти им жизнь.»

Для Ангелины существующая ситуация в законодательстве – лучшая с точки зрения здравоохранения, и, хотя не идеальная, все же лучшая с точки зрения прав человека по сравнению с предложенным новым законодательством.

«Закона о проституции не существует. У нас есть этот лицемерный и нечеткий закон о приобретении денег аморальным путем. К сожалению, полиция иногда пользуется этим законом и статьей о нарушении общественного порядка для того, чтобы арестовать проституток. Но технически они не могут арестовать вас, если вы продаете секс.

Закон, в прежней его форме, только наказывает людей, который обращаются жестоко и принуждают к продаже секса. К сожалению, раньше этот закон был строже, чем сейчас. Несколько лет назад известный болгарский рэп-певец был арестован за траффикинг женщин в секс бизнес. Это был большой скандал в прессе и закон был изменен из-за этого случая. Теперь закон гласит, что если вы насильно перевезли людей и используете наркотики как средство принуждения к продаже секса, тогда вас надо наказать 10 или более годами тюрьмы. Но если вы не используете наркотики для принуждения людей продавать секс, наказание будет около 2 лет или простой штраф. Конечно большинство прокуроров не может доказать, что траффикер использовал наркотики как средство воздействия. Это чистый пример коррупции. Певец будет на свободе через несколько месяцев.»

Несмотря на все проблемы, связанные с предложенным законом, Ангелина также замечает положительные стороны: «Я считаю, что одной из самых больших побед на данный момент, является то, что в дискуссиях о предложенном законе о секс работе, вместе с правительством, службами здравоохранения, и политиками была приглашена секс работница, активно работающая с HESED и основавшая свою собственную организацию для секс работников. И это действительно замечательные новости. Люди, разрабатывающие стратегию и политику, также пытались опросить секс работников по поводу нового закона при помощи вопросника, чтобы выяснить мнение секс работников и их пожелания. Я думаю, что это тоже большой шаг вперед. Включить мнение секс работников в процесс, пригласить секс работников на свои встречи и консультации: все это было невозможным несколько лет назад.»

«Оскар» для аутрич работников

В этом году Болгарская Сеть Проектов, Работающих с Секс Работниками, организовала церемонию вручения «Оскара» за лучший аутрич проект.

«Ежегодная встреча нашей сети собирает вместе все проекты из 8 городов. В этом году мы решили наградить самих себя, напомнить себе, что мы делаем что-то важное, что-то не всегда легкое и что-то хорошее. Наши клиенты, секс работники, стигматизированы и это сказывается и на нас: мы – социальные работники и мы тоже в какой-то мере стигматизированы просто за то, что мы работаем с секс работниками. Поэтому мы хотели напомнить самим себе, что это не так, и захотели наградить себя. Когда ты работаешь аутрич работником, тебе надо слиться с фоном, не мешаться под ногами у секс работников, не попадаться на глаза сутенерам, поэтому мы решили выбрать ночь, когда мы могли бы стать заметными и видимыми и встать в центре луча прожектора в красивой одежде. Награждали по 9 категориям.» Три города были номинированы на каждую категорию Оскара и каждый город получил что-то. Были категории за различные заслуги, например, Оскар за большее число новых контактов, Оскар за работу в опасных условиях из-за организованной преступности. HESED получил Оскар за самое большое количество сделанных контактов.»

Вскоре будет зарегистрирована организация секс работников

«У нас по-настоящему хорошие новости. Есть секс работник, которые работает с HESED уже четыре года. Она очень интересная и впечатляющая личность. Вот уже много лет она лелеет идею официального создания организации по защите человеческих прав и здоровья секс работников. И в этом году, ко всеобщей нашей радости, она воплотила свою идею с нашей помощью. Она начала работать над регистрацией группы формально и над разработкой услуг. И мы стараемся ей в этом помочь.»