Facebook page of SWAN Twitter page of SWAN Instagram stream Youtube channel of Swannet RSS feeds

site available in english and russian

  • English
  • Russian

Для любопытного секс работника: Руководство UNAIDS по ВИЧ и секс работе (UNAIDS Guidance Note on HIV and Sex Work)

Плохие новости заключаются в том, что последняя версия политики UNAIDS по ВИЧ и секс работе предлагает меры, вредящие здоровью и человеческим правам секс работников по всему миру. Хорошие новости, что на встрече UNAIDS в июне 2007 сети секс работников и НПО мобилизовались с поддержкой дружественно настроенных правительств и вынудили UNAIDS переделать руководство. Секс работники должны быть начеку и настаивать на том, чтобы их голоса были представлены и что следующий документ не предлагает те же самые вредящие меры. Предлагаю быстрый экскурс во все происходящее и почему вам это нужно и как вы можете участвовать в происходящем.


Почему меня должно волновать, что говорит UNAIDS о ВИЧ и секс работе?
В большинстве частей мира секс работники – мужчины, женщины и трансгендеры – страдают от ВИЧ эпидемии непропорционально по сравнению с остальным населением. В основном это результат отсутствия уважения наших человеческих прав и прав трудящихся. Секс работникам во многих странах срочно необходим улучшенный доступ к средствам профилактики ВИЧ (таким как презервативы и любриканты), информации, поддержке и лечению. Если планируется предлагать такие возможности, все они должны основываться на уважении наших прав!


Руководство, которое предлагает UNAIDS, может либо помочь секс работникам (и нашим клиентам) бороться с ВИЧ, если это руководство адекватно, либо помешать еще сильнее секс работникам в борьбе в ВИЧ, если руководство неадекватно. Программы UNAIDS затронут секс работников во многих странах… может быть и в вашей стране тоже. Это руководство также будет служить примером действий для правительств и основных доноров.


Что такое «Руководство UNAIDS по ВИЧ и секс работе» ?
UNAIDS – это программа ООН, отвечающая за профилактику и лечение ВИЧ в мировом масштабе. Они работают со многими другими подразделениями ООН. Каждое подразделение отвечает за конкретную область. Департамент ООН по Наркотикам и Преступности (United Nations Office of Drugs and Crime) отвечает за ВИЧ и Траффикинг. Фонд ООН по Народонаселению (UNFPA) отвечает за ВИЧ и Секс Работу.


В этом году Фонд Народонаселения разработал для UNAIDS документ под названием «руководство», повествующий о том, как работать с вопросами ВИЧ и секс работы. Это «руководство» дает инструкции и советы для всех типов программ, которые UNAIDS и UNFPA собираются финансировать и которые имеют отношение к ВИЧ и секс работе.


Как UNFPA пришел к «Руководству»?
В июле 2006 UNFPA организовала консультацию глобального масштаба по ВИЧ и секс работе в Рио-де-Жанейро (Бразилия) для решения вопросов ВИЧ-профилактики и лечения для секс работников. Там присутствовали представители из многочисленных департаментов ООН (UNICEF, UNODC, UNESCO, UNAIDS и т.д.), определенных государств (Бразилии, США, Стран Африканского Союза, Швеции…) и неправительственные организации. Среди НПО были и группы секс работников из многих стран: из Центральной и Восточной Европы и Средней Азии, там были «Таис Плюс» (Киргизстан) и «Гуманитарное Действие» (Россия). Тихоокеанская Сеть Секс Работников (Asia-Pacific Network of Sex Workers), Латиноамериканская и Карибская Сети Секс Работников (Latin American and Caribbean Network of Sex Workers), Международный Комитет по Правам Секс Работников в Европе (ICRSE) и Глобальная Сеть Секс Работников (NSWP) также присутствовали там.


Швеция прислала одного человека из правительства и одного активиста, выступающего против проституции.


США прислали на встречу 4 человек. Трое работали на правительство и один был активистом, выступающим против проституции. Американцы очень сильно выступали против проектов секс работы или снижения вреда. Они поддерживали идею криминализации клиентов и «спасения» женщин от секс работы. Также они устрашающе воздействовали своим присутствием. Один из представителей ООН рассказал мне, что после того как они сказали на встрече, что существует разница между секс работой и траффикингом, их начальник в головном офисе почти сразу же получил возмущенный звонок из правительства США. Когда состоялось совещание представителей ООН после этой консультации, американцы сидели поблизости и выглядело так, как будто они слушают и записывают.


Первая версия Руководства вышла под названием «Три основы». Идеи в нем кружили вокруг того, что надо «вытаскивать» секс работников из секс работы, не допускать, чтобы женщины начали заниматься секс работой, и сделать так, чтобы мужчины перестали пользоваться услугами секс работников. Почти ни слова не упоминалось о секс работниках-мужчинах и трансгендерах. Последняя «основа» была нормальной. Она призывала к работе с секс работниками и группами секс работников. К сожалению, как сказал секс работник из Азии…, если им удастся продвинуть Основы 1 и 2 – то может быть они надеются, что к тому моменту не останется ни одного секс работника для 3 ступени!


Самая последняя версия документа ЕЩЕ ХУЖЕ !


Почему она настолько плоха?
Влияние американской и шведской аболиционистских (против проституции) перспектив четко прослеживается во всем документе. В документе даже используется язык, разработанный шведским правительством в попытке размыть разницу между секс работой и траффикингом. Например, третье лицо (владелец борделя, агентства или квартиры) называется «контроллером». Секс работа и траффикинг перемешаны в документе, а конвенции ООН по Правам Человека и Траффикингу в большей мере игнорируются.


Документ до сих пор сфокусирован на том, чтобы вытащить женщин из секс работы, удержать женщин от начала занятия секс работой и удерживания мужчин от платы за секс. Мужчины и трансгендеры как секс работники, с женской или мужской клиентурой опять же в основном проигнорированы.


Много секс работников опасаются, что упор на «высвобождения» женщин из секс работы будет означать поощрение полицейских рейдов на бордели, что уже случается в некоторых странах. Некоторые правительства, такие как американское правительство, уже поддерживают такие рейды даже если еще не доказано, что такие меры эффективны в борьбе с работорговлей профилактикой ВИЧ.


Теперь уже нет раздела о вовлечении секс работников и их организаций! Вместо этого, как многие могут заметить, призыв к программам общественного здравоохранения, которые включат обязательное ВИЧ-тестирование секс работников полицией. (Такого рода программа уже действует на национальном уровне при содействии организаций ООН в таких странах как Монголия, Камбоджа и Китай.)


Итак, практически это смесь наихудших подходов в ВИЧ и секс работе, тех, которые не направлены на усиление потенциала секс работников для самозащиты, а наоборот, будут еще сильнее стигматизировать секс работу и еще сильнее ухудшать условия труда. Там не упоминаются подходы, основанные на правах или снижении вреда или идее равного управления, не смотря на то, что это единственные подходы, показавшие большие достижения в снижении ВИЧ среди секс работников.


Как это остановили?
В понедельник, 25 июня 2007 состоялось совещание UNAIDS PCB (Координационного Совета Программы). PCB – это своего рода совет директоров, который принимает решения для UNAIDS. Туда входят страны, подразделения ООН, которые работают над разными вопросами, связанными с ВИЧ, и НПО, как представители различных областей. Как и большинство ООН подразделений, только у стран есть право голоса при голосовании. Чтобы посмотреть членов PCB, посетите: http://data.unaids.org/pub/InformationNote/2007/pcb%20members%202007_en.pdf


Члены Тихоокеанской Сети Секс Работников (APNSW), расположенной в Таиланде, подготовили полный документ, рассказывающий о том, как голоса секс работников были совершенно проигнорированы в документе, и подробно объясняющий почему действия, предложенные в Руководстве, губительны для секс работников. Важно, что они подчеркнули, как этот документ нарушает ряд Конвенций ООН по Правам Человека и политику UNAIDS. (Чтобы связаться с APNSW и запросить документ, напишите на apnswbkk@gmail.com )


В то время, группы секс работников в Бразилии, Австралии и ряде других стран надавили на правительства, которые являются членами UNAIDS PCB, чтобы те поддержали секс работников в протесте против Руководства. Остальные группы связались с представителями НПО их региона и попросили их сделать то же самое. Также важно, что UNESCO, один из членов UNAIDS, отказался подписать этот документ в качестве со-спонсора.


ICASO, международная группа СПИД-служб, оказала поддержку Эндрю Хантеру из APNSW, чтобы тот смог присутствовать на встрече UNAIDS. Там они все объединились с помощью Международной Коалицией за Женское Здоровье, чтобы настоять на внесении в Повестку вопроса ВИЧ и Секс Работы в Руководстве.

 
Питер Пиот, глава UNAIDS выступил в поддержку документа, но Эндрю Хантеру и его сторонникам удалось показать на возникающие с этим проблемы с правами человека. Наконец, Бразилия и Кения послали сообщения, настаивающие на переработке данного документа. Далее последовали переговоры в, так называемой, группе разработки. Эта группа должна написать или «сделать набросок» предложения, так чтобы его можно было представить странам с PCB, которые будут голосовать за принятие или отказ проекта. Группа разработки пришла к идее, требующей дальнейшей работы UNAIDS с «затронутыми сообществами» (это секс работники, хотя США запретили упоминать «секс работников» в предложении!) Это превратило «Руководство» из политики, одобренной UNAIDS, обратно в черновой документ, нуждающийся в дальнейшей доработке. Решение было продолжено на заключительном пленарном заседании и обсуждения до сих пор идут с UNFPA, чтобы быстро убедить группу переписать этот документ.


Что дальше?
UNFPA и UNAIDS переработают документ. Важно, чтобы секс работники встали плечем к плечу и настаивали на программах, которые признавали бы важность человеческих прав секс работников и прав трудящихся, которые включали бы в себя и придавали значение мнениям секс работников, которые улучшили бы доступ к средствам профилактики ВИЧ, информации и лечению. Если ваша группа заинтересована в помощи, вы можете связаться с Эндрю Хантером на apnswbkk@gmail.com .

Подготовлено Анной-Луизой Краго, Консультантом SWAN

Руководство UNAIDS, ВИЧ и Секс Работа, апрель 2007 – полный текст

Примечание: SWAN принимает участие в процессе пересмотра, фокусируясь на «Основе 3» в документе. Для более подробной информации пожалуйста свяжитесь с Алией Рахметовой на sexwork@tasz.hu .

Источники
Благодарность Эндрю Хантеру за помощь в написании этой статьи и его значительную работу.


Для более подробной информации об APNSW и огромного количества статей и документов посетите www.apnsw.org


Замечательный видео-репортаж APNSW о Саммите по Правам Человека в Камбодже в 2006 доступен на здесь


Чтобы прочитать реакцию Scarlet Alliance, Австралийской группы секс работников, на Руководство – посетите : здесь


Комментарии Канадской Правовой Сети ВИЧ/СПИД по поводу руководства
доступно здесь www.aidslaw.ca/download

 

Партнеры