Вот мой предложения, которые может помогут секс работникам, попавшими в ситуацию, когда сотрудник правоохранительных органов превышает свои полномочия в своей работе. Мы благодарим за готовность помочь нам в разработке этих инструкций Джоанну Чете (Johanne Csete) из Правовой Сети по ВИЧ (HIV Legal Network), правоохранительной группой из Канады, которая также работает на международном уровне. Джоанн когда-то была главой подразделения ВИЧ/СПИД при Human Rights Watch.

1. Попытайтесь задокументировать все нарушения сразу же. Запишите все, что случилось как можно быстрее, потому что детали быстро забываются. Постарайтесь быстро сделать снимки своим мобильным телефоном, записать описание случившегося, записать имена свидетелей, и сохранить вырезки газеты.

2. Если возможно, скооперируйтесь с дружественной группой по защите прав человека, которая поможет вам документировать или написать письма, точно указывающие какие права человека были нарушены, и какие права ваша страна «подписалась» защищать.

3. Постоянно просвещайте себя и ваших коллег о человеческих правах секс работников. Один из способов понять, какие их ваших прав возможно нарушены, это использовать Декларацию и Манифест о правах секс работников в Европе, разработанный ICRSWE и переведенный на различные языки региона. Все перечисленные в документе права основаны на реальных конвенциях.

4. Когда секс работников задерживает полиция, им иногда угрожают принудительным тестированием на ВИЧ (как было в случае с Киргизстаном в апреле 2007 года). Джоанн предложила написать письмо в Минздрав, Министерство Юстиции, Генеральному Прокурору и Национальный Комитет по Правам Человека – или эквивалентную инстанцию в вашей стране -- и в том же письме в «копии» поставить адрес главы UNAIDS и Представителя UNAIDS в регионе (например, для Киргизстана это будет филиал UNAIDS в Средней Азии). Александр Косихин является главой UNAIDS в Средней Азии, его офис находится в Алматы (Казахстан). Другие региональные офисы и контактные лица можно найти на вебсайте UNAIDS . Помните, что любая угроза принудительного тестирования секс работников – это действие вопреки Международным Принципам Прав Человека и ВИЧ/СПИДа (The International Guidelines on HIV/AIDS and Human Rights, версия 2006 года), опубликованных Комиссией ООН по Правам Человека и UNAIDS и Принципам UNAIDS по профилактике ВИЧ/СПИДа, лечению, уходу, поддержке в местах заключения. Возможно будет полезно процитировать выдержки из этого документа в вашем письме, они прилагаются в конце данной статьи. Вы должны описать в своем письме, что случилось и процитировать любой документ, имеющий к этому отношение, например, записи, газетные статьи, показания свидетелей и т.д. (см пункт 1 данной статьи).

5. Также вы можете написать публичное письмо и послать его в средства массовой информации, если по вашему мнению это может помочь стратегически. Вы также можете скомбинировать оба способа – послать письмо администрации и в средства массовой информации. В таких случаях некоторые организации посылают письмо администрации за 2-3 дня до того, как они предоставят это письмо прессе, таким образом, дав властям достаточно времени подготовить шаги и ответы на звонки прессы.

6. Также может быть полезным сообщить в международные органы защиты прав человека о произошедшем. Также вы можете написать email на имя Jo Amon – главного исследователя по ВИЧ/СПИДу и Правам человека и попросить его написать публичное письмо в поддержку или зачать расследование. Его адрес amonj@hrw.org


7. Совет Европы и Европейский Суд по правам человека – очень эффективные инструменты для вас, если ваша страна является членом Европейского Союза. Человек, с которым необходимо связаться – Томас Хаммарберг (Thomas Hammarberg http://www.coe.int/t/commissioner/Office/contact_en.asp ), Комиссар по правам человека при ЕС. Вы можете спросить его, можно ли представить ваше дело перед Европейским Судом по правам человека. Пошлите копию письма Министру Юстиции, Премьер-министру и т.д. Даже если вы не хотите доводить дело до суда, общественное внимание может очень помочь в давлении на тех, кто отвечает за дисциплину в полиции.


3. О нарушения как в европейских, так и в не европейских странах можно сообщить в Комиссию ООН по правам человека. Вы можете написать Мадлен Риз (Madeleine Reese) из отдела гендерных вопросов при Комиссии или Луизе Арбур (Louise Arbour), главе Комиссии, на адрес http://www.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/HighCommissioner.aspx  Что случается после этого – Комиссар пишет письмо вашему правительству и спрашивает их, что они делают для улучшения ситуации … такой ход может оказать сильное давление или стыд и подтолкнуть правительство к улучшению. Такой подход сработал для бангладешских секс работников, когда они написали предыдущему Докладчику ООН по насилию против женщин (это может быть одним из возможных способов, несмотря на то, что нынешний докладчик не сильно настроен на поддержание секс работников).

Надеюсь это поможет! Если у вас есть какие-либо вопросы, которые вы хотели бы изучить подробнее – дайте мне знать! Обнимаю и целую,

Анна-Луиза, sexwork@tasz.hu

Принципы UNAIDS по профилактике ВИЧ/СПИДа, лечению, уходу, поддержке в местах заключения (2007).
13. ТЮРЕМНЫЕ СИСТЕМЫ должны удостовериться, что заключенные и работники не подвергаются обязательному ВИЧ тестированию.
Из Международных рекомендаций по ВИЧ/СПИДу и правам человека (версия 2006 г), опубликована UNAIDS и Комиссией ООН по правам человека

ПРИНЦИП 4: УГОЛОВНОЕ ПРАВА И ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
21. Страны должны пересмотреть и реформировать уголовное право и исправительные системы, чтобы предоставить соответствие международным обязательствам по правам человека и не использовать контекст ВИЧ против уязвимых групп.
21. (е)
е) Администрация тюрем должна предпринять все необходимые меры, включая адекватных работников, эффективное наблюдение и соответствующие дисциплинарные меры, чтобы защитить заключенных от изнасилований, сексуального насилия и принуждения. Администрация тюрем должна также предоставлять заключенным (и работникам тюрем) доступ к информации по профилактике ВИЧ, просвещению, добровольному тестированию и консультации, средствам профилактики (презервативы, дезинфицирующие вещества и стерильное инъекционное оборудование), уход и лечение и добровольное участие в клинических тестах, связанных с ВИЧ, так же как и предоставить конфиденциальность И ДОЛЖНО ЗАПРЕТИТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ, сегрегацию и отказ в предоставлении доступа к оснащению тюрьмы, привилегиям и программам освобождения для ВИЧ-позитивных заключенных. Также должна рассматриваться возможность досрочного освобождения заключенных, живущих со СПИДом.

105. Общественное здоровье зачастую рассматривается государствами как основа для ограничения прав человека в контексте ВИЧ. Множество таких ограничений, однако, нарушают принцип не-дискриминации, например, когда статус ВИЧ используется как основа для дифференциального отношения в вопросах образования, трудоустройства, здравоохранения, путешествий, социального страхования, предоставления жилья и прибежища. ПРАВО НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ ЧАСТО НАРУШАЕТСЯ ПОСРЕДСТВОМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТЕСТИРОВАНИЯ И ОБНАРОДОВАНИЯ СТАТУСА ВИЧ. ПРАВО НА СВОБОДУ ЧЕЛОВЕКА НАРУШАЕТСЯ КОГДА ВИЧ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ КАК ОПРАВДАНИЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ИЛИ СЕГРЕГАЦИИ. Хотя ТАКИЕ МЕРЫ могут быть эффективны в случае заболеваний, передающихся при повседневном контакте и подвергаются лечению, они НЕ ЭФФЕКТИВНЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К ВИЧ И ЗАЧАСТУЮ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ КАК ПОВОД К ДИСКРИМИНАЦИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К И БЕЗ ТОГО УЖЕ УЯЗВИМОЙ ГРУППЕ. И наконец, как упоминалось выше, эти принудительные меры отпугивают людей от программ профилактики и лечения, таким образом ограничивая эффективность охвата здравоохранения. Исключения в общественном здравоохранении, таким образом, редко является легитимным основанием для ограничения человеческих прав в контексте ВИЧ, так как на самом деле ВИЧ не передается при повседневном контакте. К тому же такие принудительные меры являются не самыми мягкими возможными мерами и

21. (с) В ОТНОШЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕКС УСЛУГ ВЗРОСЛЫМИ ЛИЦАМИ, НЕ ИМЕЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ К ЖЕРТВАМ, УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕНО С ЦЕЛЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ, и далее регулировать гигиену труда и условия работы, чтобы защитить секс работников и их клиентов, включая поддержку безопасного секса во время предоставления секс услуг. КРИМИНАЛЬНОЕ ПРАВО НЕ ДОЛЖНО ПРЕПЯТСТВОВАТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПРОФИЛАКТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ ДЛЯ СЕКС РАБОТНИКОВ И ИХ КЛИЕНТОВ. Криминальное право должно предоставить детям и взрослым секс работникам, которые пострадали от трафика или как-либо были принуждены к секс работе, защиту от дальнейшего участия в секс индустрии и не преследовать за участие, а освободить от секс работы и предоставить услуги медицинской и психологической поддержки, включая услуги, связанные с ВИЧ.