Письмо поддержки в адрес Amnesty International

Уважаемые Мистер Шэтти, Мистер Хоукинс и Совет Директоров Amnesty International,

Сеть Организаций по защите прав секс-работников в Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии (СВАН) желает выразить свою полную поддержку в адрес Резолюции Amnesty International и проекта политических мер, призывающих к ликвидации правового преслодования секс-работы, представленных к принятию на Международном Совещании Совета 6-11 августа 2015 года.  

СВАН объединяет секс-работников и правозащитников из 28 организаций в 18 странах евразийского региона, с общим стремлением - создать общество, в котором секс-работа не является уголовным преступлением/ административным правонарушением, где секс-работники могут работать без страха насилия со стороны полиции, стигмы и дискриминации, с полным соблюдением их прав человека и трудовых прав. В таком обществе секс-работники имеют и используют возможности активно участвовать в ситуациях, которые напрямую затрагивают их жизни и здоровье.

Вот почему мы находим призыв Amnesty International к государствам  "отменить существующие законы и/или воздержаться от введения законов, предусматривающих правовое преследование (непосредственно или на практике) за обмен сексуальных услуг, основанный на общем согласии,  за вознаграждение", как расширение прав и возможностей и решающий шаг к полной реализации прав человека секс-работников на региональном и глобальном уровнях. Мы также решительно поддерживаем ваш призыв к государствам обеспечить равную защиту секс-работников в соответствии с законом и защиту их от дискриминации, принять меры по искоренению стигмы в отношении секс-работников и создать условия, чтобы секс-работникам не отказывали в доступе к услугам здравоохранения, жилью, образованию, социальному страхованию и другим услугам или правительственным программам из-за их профессионального статуса.

Эта позиция усиливает голоса многих секс-работников и активистов также в нашем регионе, где борьба за определение секс-работников как граждан, равных перед законом и государственными учреждениями, сохраняется, и жизнь и работа без насилия и дискриминации по-прежнему остаётся большой проблемой.

Проект политических  мер Amnesty International не только соответствует "растущему объему исследований агентств ООН, правозащитных организаций и социальных наук", но, важнее всего, он основан на двухлетней консультации и дискуссиях с секс-работниками. Именно секс-работники являются теми, кто наиболее страдает от уголовного преследования секс-работы, и их голоса имеют решающее значение в этом вопросе.

Мы также используем этот шанс для того, чтобы решительно осудить заявление и открытое письмо от коалиции против торговли женщинами (КБТЖ), которая атакует аналитический документ, и оказывает давление на Amnesty International с целью того, чтобы последняя отступила от своей позиции. Аргументы, используемые в заявлении КБТЖ, являются дискриминационными, невежественными в отношении исследований и доказательств, основанных на правах человека, которые разоблачают прямую связь между правовым преследованием и нарушениями прав человека [1], а также уязвимостью к ВИЧ/ИППП [2]. Важно отметить, что данные аргументы исключают и отрицают голоса многих секс-работников во всём мире, которые призывают к отмене правового преследования уже много лет. Кроме того, заявление путает и смешивает секс-работу с торговлей людьми, что является пагубной практикой и для секс-работников, и для жертв торговли людьми [3].

Исследовательские проекты коллективов секс-работников СВАН в 2009 году, в которых принимало участие более чем 200 мужчин, женщин и трансгендерных секс-работников из 11 стран ВЕЦА [4], а также в 2015 году, в которых принимило участие более чем 320 секс-работников из 16 стран ВЕЦА [5], документируют и свидетельствуют широкое нарушение прав человека со стороны сотрудников полиции и других государственных субъектов. Многие случаи в обоих исследованиях показывают, в какой степени законы, декларирующие секс-работу уголовным преступлением или административным правонарушением, могут разжигать насилие, дискриминацию и другие нарушения прав человека в отношении секс-работников, особенно, если полиция остаётся безнаказанной за преступления против секс-работников.

"Если полиция ведёт себя таким образом, то как вы можете обращаться к ней [за помощью] и кому вы можете жаловаться?" (секс-работница, Украина) [4]

"Я заявила [о насилии со стороны полиции] начальнику [в полиции], но мне сказали, что это было его слово против моего, и никто не смотрит на секс-работника.” (уличная секс-работница, Румыния)* [5]

"Я не рассчитываю, что полиция будет защищать меня, если полицейские выписывают мне штрафы каждую неделю. Я больше боюсь полиции [чем агрессора], потому что полицейские являются теми, кто не позволяет мне работать, выписывает мне штрафы и привозит меня в отделение." (женщина цисгендер, уличная секс-работница, потребитель инъекционных наркотиков, Черногория)* [5]

Чем более полицейское насилие является нормой, чем более оно широко распространено, или системно, другими словами, является открытым секретом, и полицейский контроль явно или неявно структурирован вокруг него, тем более заявление о насилии несет одновременный риск взаимодействия с полицией, которая участвует в совершении этого насилия. В Казахстане, 18/20 или 90% секс-работников заявили о сексуальном насилии со стороны полиции в прошлом году (и 4 заявили, что это происходит 1-3 раза в месяц) под прикрытием системы, называемой "субботник" - по имени дня бесплатного труда, который граждане должны были совершать для государства в советские времена. Там, одним из рисков заявления о сексуальном насилии является сексуальное насилие.  (9)

Исследование, проведенное СВАН в 2015 году выявило, что полицейские репрессии против как секс-работников, так и их клиентов создают дополнительные риски заражения ВИЧ для секс-работников, вытесняя их в более опасные условия, уменьшая их возможность выбирать клиентов и сокращая время на переговоры, что препятствует способности секс-работников оценить и обеспечить соблюдение использования презервативов. Перемещение полиции также привело к дальнейшему разрушению долгосрочных связей, необходимых многим секс-работникам для социального обеспечения, здравоохранения и услуг по снижению вреда для того, чтобы быть подключёнными к лечению наркозависимости, лечению ВИЧ и гепатита С, а также уходу. Это согласуется с нашими данными 2007 года, из отчёта Насилие - под арест [6].

Экономический ущерб от полицейских штрафов и вымогательств создаёт экономическое давление  на  отказ от использования презервативов и участия в рискованных практиках для получения большей денежной выгоды. Использование презервативов полицией как «доказательств преступления», конфискация или уничтожение презервативов препятствовуют способности секс-работников использовать безопасные практики. Кроме того, они могут привести к тому, что презервативы будут запрещены в помещениях для секс-работы, таких как бордели или сауны, из-за страха того, что полиция узнает об этом, уменьшая тем самым способность секс-работников вести переговоры и настоять на использовании презервативов.

В согласии с этии, СВАН непоколебимо верит, что отмена правого преследования:

1. уменьшит злоупотребление и насилие со стороны полиции;
2. улучшит доступ к правосудию секс-работников;
3. поможет бороться со стигмой и дискриминацией секс-работников;
4. улучшит состояние здоровья секс-работников посредством уменьшения рисков, связанных с ВИЧ/ИПП и улучшения доступа к услугам;
5. поможет секс-работникам самоорганизоваться и решить вопросы связанные со всеми формами эксплуатации, учрежденные государственными и негосударственными субъектами.

СВАН призывает Amnesty International стоять на своей позиции твердо и быть сильными, продолжать полагаться на результаты своих собственных исследований, а также факты, основанные на консультации с секс-работниками в прошлом, принять политические меры и призвать к отмене правового преследования секс-работы.

С уважением,

Сташа Плечаш,

Исполнительный Директор

От имени

Сети Организаций по защите прав секс-работников в Центральной, Восточной Европе и Центральной Азии (СВАН):

1. AKSION PLUS, Албания
2. Ассоциация ПРОИ, Босния и Герцеговина
3. Фонд Здоровья и Общественного Развития, Болгария
4. Женщины за свободу, Грузия
5. Ассоциация венгерских секс-работников, Венгрия
6. Общественное объединение «Амелия», Казахстан
7. “Таис Плюс”, Кыргызстан
8. Коалиция «Я Могу Жить», Литва
9. Проект Здоровых Альтернатив Скопье, Македония
10. Ассоциация маргинализованных работников STAR-STAR, Македония
11. Ювентас, Черногория
12. Фонд Поддержки и развития прав человека, Польша
13. ARAS - Румынская Ассоциация Против СПИДа, Румыния
14. Ассоциация Карусель, Румыния
15. Серебряная Роза, Россия
16. Развитие гражданских институтов, Россия
17. РОФ ПРКН СО"Новая Жизнь"
18. Фонд "Шаги", Россия
19. Ассоциация Prevent, Сербия
20. Sloboda Prava/ Равные права, Сербия
21. JAZAS - Ассоциация Против СПИДа, Сербия
22. C.A. Одисеус, Словакия
23. Общественная Организация «Апейрон», Таджикистан
24. НГО "БУЗУРГ", Таджикистан
25. ETIBOR/ DIGNITY, Таджикистан
26. Красный Зонт - Ассоциация в защиту человеческих прав и сексуального здоровья, Турция
27. Всеукраинская Лига «Легалайф», Украина
28. Всеукраинская Ассоциация Снижения Вреда, Украина

__________________

* Failures of Justice: State and Non-State Violence Against Sex Workers and the Search for Safety and Redress, май 2015 года, будет выпущен в сентябре 2015 года