Уважаемые Мистер Шэтти, Мистер Хоукинс и Совет Директоров Amnesty International,
Сеть Организаций по защите прав секс-работников в Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии (СВАН) желает выразить свою полную поддержку в адрес Резолюции Amnesty International и проекта политических мер, призывающих к ликвидации правового преслодования секс-работы, представленных к принятию на Международном Совещании Совета 6-11 августа 2015 года.
Уважаемые Мистер Шэтти, Мистер Хоукинс и Совет Директоров Amnesty International,
Сеть Организаций по защите прав секс-работников в Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии (СВАН) желает выразить свою полную поддержку в адрес Резолюции Amnesty International и проекта политических мер, призывающих к ликвидации правового преслодования секс-работы, представленных к принятию на Международном Совещании Совета 6-11 августа 2015 года.
СВАН объединяет секс-работников и правозащитников из 28 организаций в 18 странах евразийского региона, с общим стремлением — создать общество, в котором секс-работа не является уголовным преступлением/ административным правонарушением, где секс-работники могут работать без страха насилия со стороны полиции, стигмы и дискриминации, с полным соблюдением их прав человека и трудовых прав. В таком обществе секс-работники имеют и используют возможности активно участвовать в ситуациях, которые напрямую затрагивают их жизни и здоровье.
Вот почему мы находим призыв Amnesty International к государствам »отменить существующие законы и/или воздержаться от введения законов, предусматривающих правовое преследование (непосредственно или на практике) за обмен сексуальных услуг, основанный на общем согласии, за вознаграждение», как расширение прав и возможностей и решающий шаг к полной реализации прав человека секс-работников на региональном и глобальном уровнях. Мы также решительно поддерживаем ваш призыв к государствам обеспечить равную защиту секс-работников в соответствии с законом и защиту их от дискриминации, принять меры по искоренению стигмы в отношении секс-работников и создать условия, чтобы секс-работникам не отказывали в доступе к услугам здравоохранения, жилью, образованию, социальному страхованию и другим услугам или правительственным программам из-за их профессионального статуса.
Эта позиция усиливает голоса многих секс-работников и активистов также в нашем регионе, где борьба за определение секс-работников как граждан, равных перед законом и государственными учреждениями, сохраняется, и жизнь и работа без насилия и дискриминации по-прежнему остаётся большой проблемой.
Проект политических мер Amnesty International не только соответствует «растущему объему исследований агентств ООН, правозащитных организаций и социальных наук», но, важнее всего, он основан на двухлетней консультации и дискуссиях с секс-работниками. Именно секс-работники являются теми, кто наиболее страдает от уголовного преследования секс-работы, и их голоса имеют решающее значение в этом вопросе.
Мы также используем этот шанс для того, чтобы решительно осудить заявление и открытое письмо от коалиции против торговли женщинами (КБТЖ), которая атакует аналитический документ, и оказывает давление на Amnesty International с целью того, чтобы последняя отступила от своей позиции. Аргументы, используемые в заявлении КБТЖ, являются дискриминационными, невежественными в отношении исследований и доказательств, основанных на правах человека, которые разоблачают прямую связь между правовым преследованием и нарушениями прав человека, а также уязвимостью к ВИЧ/ИППП. Важно отметить, что данные аргументы исключают и отрицают голоса многих секс-работников во всём мире, которые призывают к отмене правового преследования уже много лет. Кроме того, заявление путает и смешивает секс-работу с торговлей людьми, что является пагубной практикой и для секс-работников, и для жертв торговли людьми.
Исследовательские проекты коллективов секс-работников СВАН в 2009 году, в которых принимало участие более чем 200 мужчин, женщин и трансгендерных секс-работников из 11 стран ВЕЦА, а также в 2015 году, в которых принимило участие более чем 320 секс-работников из 16 стран ВЕЦА, документируют и свидетельствуют широкое нарушение прав человека со стороны сотрудников полиции и других государственных субъектов. Многие случаи в обоих исследованиях показывают, в какой степени законы, декларирующие секс-работу уголовным преступлением или административным правонарушением, могут разжигать насилие, дискриминацию и другие нарушения прав человека в отношении секс-работников, особенно, если полиция остаётся безнаказанной за преступления против секс-работников.
«Если полиция ведёт себя таким образом, то как вы можете обращаться к ней [за помощью] и кому вы можете жаловаться?» (секс-работница, Украина)
«Я заявила [о насилии со стороны полиции] начальнику [в полиции], но мне сказали, что это было его слово против моего, и никто не смотрит на секс-работника.” (уличная секс-работница, Румыния)*
«Я не рассчитываю, что полиция будет защищать меня, если полицейские выписывают мне штрафы каждую неделю. Я больше боюсь полиции [чем агрессора], потому что полицейские являются теми, кто не позволяет мне работать, выписывает мне штрафы и привозит меня в отделение.» (женщина цисгендер, уличная секс-работница, потребитель инъекционных наркотиков, Черногория)*
Чем более полицейское насилие является нормой, чем более оно широко распространено, или системно, другими словами, является открытым секретом, и полицейский контроль явно или неявно структурирован вокруг него, тем более заявление о насилии несет одновременный риск взаимодействия с полицией, которая участвует в совершении этого насилия. В Казахстане, 18/20 или 90% секс-работников заявили о сексуальном насилии со стороны полиции в прошлом году (и 4 заявили, что это происходит 1-3 раза в месяц) под прикрытием системы, называемой «субботник» — по имени дня бесплатного труда, который граждане должны были совершать для государства в советские времена. Там, одним из рисков заявления о сексуальном насилии является сексуальное насилие. (9)
Исследование, проведенное СВАН в 2015 году выявило, что полицейские репрессии против как секс-работников, так и их клиентов создают дополнительные риски заражения ВИЧ для секс-работников, вытесняя их в более опасные условия, уменьшая их возможность выбирать клиентов и сокращая время на переговоры, что препятствует способности секс-работников оценить и обеспечить соблюдение использования презервативов. Перемещение полиции также привело к дальнейшему разрушению долгосрочных связей, необходимых многим секс-работникам для социального обеспечения, здравоохранения и услуг по снижению вреда для того, чтобы быть подключёнными к лечению наркозависимости, лечению ВИЧ и гепатита С, а также уходу. Это согласуется с нашими данными 2007 года, из отчёта Насилие — под арест.
Экономический ущерб от полицейских штрафов и вымогательств создаёт экономическое давление на отказ от использования презервативов и участия в рискованных практиках для получения большей денежной выгоды. Использование презервативов полицией как «доказательств преступления», конфискация или уничтожение презервативов препятствовуют способности секс-работников использовать безопасные практики. Кроме того, они могут привести к тому, что презервативы будут запрещены в помещениях для секс-работы, таких как бордели или сауны, из-за страха того, что полиция узнает об этом, уменьшая тем самым способность секс-работников вести переговоры и настоять на использовании презервативов.
В согласии с этии, СВАН непоколебимо верит, что отмена правого преследования:
- уменьшит злоупотребление и насилие со стороны полиции;
- улучшит доступ к правосудию секс-работников;
- поможет бороться со стигмой и дискриминацией секс-работников;
- улучшит состояние здоровья секс-работников посредством уменьшения рисков, связанных с ВИЧ/ИПП и улучшения доступа к услугам;
- поможет секс-работникам самоорганизоваться и решить вопросы связанные со всеми формами эксплуатации, учрежденные государственными и негосударственными субъектами.
СВАН призывает Amnesty International стоять на своей позиции твердо и быть сильными, продолжать полагаться на результаты своих собственных исследований, а также факты, основанные на консультации с секс-работниками в прошлом, принять политические меры и призвать к отмене правового преследования секс-работы.
С уважением,
Сташа Плечаш,
Исполнительный Директор
От имени
Сети Организаций по защите прав секс-работников в Центральной, Восточной Европе и Центральной Азии (СВАН):
- AKSION PLUS, Албания
- Ассоциация ПРОИ, Босния и Герцеговина
- Фонд Здоровья и Общественного Развития, Болгария
- Женщины за свободу, Грузия
- Ассоциация венгерских секс-работников, Венгрия
- Общественное объединение «Амелия», Казахстан
- “Таис Плюс”, Кыргызстан
- Коалиция «Я Могу Жить», Литва
- Проект Здоровых Альтернатив Скопье, Македония
- Ассоциация маргинализованных работников STAR-STAR, Македония
- Ювентас, Черногория
- Фонд Поддержки и развития прав человека, Польша
- ARAS — Румынская Ассоциация Против СПИДа, Румыния
- Ассоциация Карусель, Румыния
- Серебряная Роза, Россия
- Развитие гражданских институтов, Россия
- РОФ ПРКН СО»Новая Жизнь»
- Фонд «Шаги», Россия
- Ассоциация Prevent, Сербия
- Sloboda Prava/ Равные права, Сербия
- JAZAS — Ассоциация Против СПИДа, Сербия
- C.A. Одисеус, Словакия
- Общественная Организация «Апейрон», Таджикистан
- НГО «БУЗУРГ», Таджикистан
- ETIBOR/ DIGNITY, Таджикистан
- Красный Зонт — Ассоциация в защиту человеческих прав и сексуального здоровья, Турция
- Всеукраинская Лига «Легалайф», Украина
- Всеукраинская Ассоциация Снижения Вреда, Украина
__________________
* Failures of Justice: State and Non-State Violence Against Sex Workers and the Search for Safety and Redress, май 2015 года, будет выпущен в сентябре 2015 года