Осознавая препятствия изменениям законодательства, секс-работники пытаются добиться по меньшей мере моратория на аресты во время футбольных матчей. «Мы должны получить временные разрешения на работу во время Кубка мира, пока долгосрочные реформы находятся в стадии планирования,» говорит Сибиси. Кубок мира для нее – возможность работать без страха и заработать «много денег».
Осознавая препятствия изменениям законодательства, секс-работники пытаются добиться по меньшей мере моратория на аресты во время футбольных матчей. «Мы должны получить временные разрешения на работу во время Кубка мира, пока долгосрочные реформы находятся в стадии планирования,» говорит Сибиси. Кубок мира для нее – возможность работать без страха и заработать «много денег».
В Южной Африке секс-работники попадают в заключение, если их обвинили в занятии проституцией более трех раз. Первоначальные аресты влекут за собой штрафы до 200 долларов. «Полиция должна перестать преследовать секс-работников, иначе это приведет к росту угрозы их безопасности; именно поэтому мы начали переговоры с представителями правоохранительных органов в преддверии Кубка Мира,» сказала Дианн Массаве, сотрудник Целевой рабочей группы по просвещению и защите прав секс-работников (SWEAT).
SWEAT – это негосударственная организация, защищающая права секс-работников. Расположенная в Кейп Тауне, эта рабочая группа также активно участвует в кампании по отмене уголовного преследования секс-работы в Южной Африке. “Мы осознали, что люди будут заниматься секс-работой не смотря ни на что, поэтому лучше просвещать их и защищать их права – все это вопросы защиты прав человека,» добавила Массаве. Сотрудники организации уверены, что декриминализация приведет к исчезновению преследований со стороны полиции; аресты и вымогательства – без предъявления обвинений – вынуждают людей подобных Сибиси работать в опасных условиях.
В стратегическом плане по ВИЧ/СПИД и инфекциям, передающимся половым путем, для Южной Африки (2007-2011) содержится рекомендация декриминализовать секс-работу. С точки зрения Марлиз Рихтер, исследователя по здоровью Южноафриканского совета по СПИД, достинства такого решения многочисленны; основное среди них – улучшение репродуктивного здоровья секс-работников. Она отметила: “Если секс-работа станет легальной, секс-работники смогут оговаривать условия труда, зная, что закон на их стороне, он или она смогут договариваться клиентом о безопасном секс, чего почти не случается сейчас.”
Тим Беннет, активист Всемирной кампании по борьбе со СПИД, разделяет взгляды Рихтер. Беннет полагает, что скорость распространения ВИЧ существенно снизится, если секс-работу декриминализуют. Ожидается, что около 450 000 туристов посетят Южную Африку во время кубка мира, и, как следствие, по мнению Беннета, возрастет сексуальная активность. Последствия для страны с самым высоким в мире уровнем ВИЧ и СПИД могут быть ужасающими. По данным программы ООН по ВИЧ/СПИД, на долю Южной Африки приходятся 17% всех инфицированных в мире.
“Секс-работники будут защищены, и это будут знать и клиенты – поэтому будет меньше насилия и страха,» сказал Беннет.
Беннет упомянул о переменах, произошедших в Новой Зеландии после изменения законодательства в 2003 году. Исследования, проведенные по заказу правительства пять лет спустя, показали положительные изменения, которые, по мнению Беннета, случились «благодаря улучшению условий труда и возможности договариваться о безопасном сексе и сообщать в полицию о насилии». В Южной же Африке предложения декриминализовать секс-работу снова вызвали ожесточенные споры, став наглядной демонстрацией того, что секс-работа в странах Африке все еще является табу.
Процесс изменения законодательства начался еще семь лет назад, когда Комиссии ЮАР по реформе законодательства поручили пересмотреть Закон о сексуальных преступлениях. Процесс, однако, затянулся, и первый проект нового закона будет представлен для обсуждения в парламенте в марте следующего года, а принятие его окончательной версии ожидается в 2011. «Задержка отнюдь не обнадеживает, и это в значительной степени сказывается на деятельности секс-работников в этой стране,» отметила Массаве. “Мы с нетерпением ждем того дня, когда наше правительство поймет, что данное явление останется частью жизни в нашей стране.»
На правительство Южной Африки и местное отделение ФИФА оказывается давление с целью убедить обратить внимание на кампанию по безопасному сексу во время турнира. В качестве примера часто приводят Германию, принимавшую Кубок мира в 2006 году. Каролин Кепперс из университета Мюнхена говорит, что число раздаваемых презервативов увеличилось на 400 000 штук, а образовательная кампания по безопасному сексу началась за год до чемпионата. Успех Германии по сравнению с необъятным морем проблем, стоящих перед ЮАР, волнует Национальный Совет Южной Африки по СПИД и других заинтересованных лиц.
«Мы ведем переговоры с ФИФА по всем проблемам, связанным с общественным здоровьем, и полагаем, что было бы неплохо затронуть и правозащитный аспект проблемы, т.е. проблему прав человека секс-работников,» подытожила Занеле Мтебу, из отдела спорта и развлечений SANAC.
AllAfrica.com