После ноябрьской сессии Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) в своих заключительных замечаниях дает России рекомендацию по защите женщин секс-работниц и трансгендерных секс-работниц.
СВАН приветствует рекомендацию 29 (c) КЛДЖ для России, которая требует пересмотра статьи 6.11 Кодекса об административных правонарушениях с целью декриминализации женщин, занимающихся проституцией. Кроме того, КЛДЖ заявляет, что государство-участник должно принять меры для обеспечения защиты женщин, занимающихся проституцией, от гендерного насилия, жестокого обращения и эксплуатации, в том числе со стороны полиции.
Статья 6.11 не только продолжает оставаться причиной гендерного насилия, в том числе со стороны полиции, но и дискриминации секс-работников в сфере здравоохранения, включая программы по ВИЧ. Сейчас стало известно, что КЛДЖ подтверждает свою рекомендацию 2015 года для России удалить статью 6.11 после почти пятилетнего периода. Однако в России продолжают наказывать секс-работников штрафом от 18 до 24 евро.
Сташа Плечаш, исполнительный директор СВАН, комментирует это событие: «Насилие в отношении секс-работников — это хорошо задокументированная проблема в Центральной и Восточной Европе и Центральной Азии, которая препятствует равному доступу женщин к политической жизни, образованию, здоровью и занятости. СВАН ценит признание нарушения прав секс-работников, но также обеспокоена рекомендацией (f), призывающей принять меры по снижению спроса на проституцию. В странах, которые уже приняли этот подход, таких как Швеция и Франция, секс-работники категорически отвергают его, сообщая о возросшем насилия, зависимости от третьих сторон, снижении возможности вести переговоры и, следовательно, увеличении рисков для здоровья и уязвимости, что полностью противоречит с намерением повысить безопасность и благополучие секс-работников ».
Чтобы обеспечить соблюдение здоровья и прав человека для секс-работников, необходимо всестороннее понимание реформы полной декриминализации и ее преимуществ для секс-работников — вместо того, чтобы уделять особое внимание программам выхода, давлению на мужчин и их наказанию.
На протяжении почти десяти лет СВАН сотрудничает с IWRAW — неправительственной организацией, работающей с другими, чтобы внести свой вклад в процессы КЛДЖ, — чтобы продвигать голос СВАН, ее членов и сообщества секс-работников. В результате СВАН выпустила руководство «ОТЧЕТ ИЗ ТЕНИ: Использование КЛДЖ для защиты прав секс-работников» — ресурс для секс-работников и союзников, и постоянно оказывает поддержку группам секс-работников на местах в регионе.
Комитет КЛДЖ — это орган из 23 независимых экспертов со всего мира, который следит за выполнением Конвенции КЛДЖ.
Полный текст рекомендации, касающейся секс-работы и торговли людьми в России, приведен ниже:
- Комитет рекомендует государству-участнику:
а) разработать и принять с четкими сроками национальный план действий по борьбе с торговлей людьми и создать координационный орган для обеспечения его эффективного выполнения на федеральном и региональном уровнях;
b) разработать национальные руководящие принципы для раннего выявления и направления женщин и девочек, ставших жертвами торговли людьми, в соответствующие службы, включая подход, ориентированный на интересы жертв и учитывающий гендерные аспекты, и обеспечить систематическую подготовку по таким процедурам для сотрудников полиции, иммиграционной службы и других правоохранительных органов. сотрудники правоохранительных органов;
c) пересмотреть статью 6.11 Кодекса об административных правонарушениях с целью декриминализации женщин, занимающихся проституцией, и принять меры по обеспечению защиты женщин, занимающихся проституцией, от гендерного насилия, надругательств и эксплуатации, в том числе со стороны полиции;
d) создавать приюты и убежища для жертв торговли людьми;
e) предоставить женщинам, желающим выйти из проституции, программы выхода и альтернативные возможности получения дохода;
f) принять меры по сокращению спроса на проституцию, в том числе путем проведения просветительских мероприятий, ориентированных на широкую общественность, в частности на мужчин и мальчиков, с особым вниманием борьбе со всеми формами подчинения и объективации женщин.